Una inyección de $67 millones llegará este año a los contribuyentes mediante un incentivo por ajuste inflacionario, si se aprueba un proyecto de ley del gobierno que introducirá al Código de Rentas Internas el Ajuste por Costo de Vida, más otros beneficios prospectivos para las personas que rinden planillas.

El proyecto fue revelado ayer por el gobernador Pedro Pierluisi y el secretario del Departamento de Hacienda, Francisco Parés Alicea, quienes anunciaron la presentación de la pieza a la Asamblea Legislativa.

El proyecto de administración propone enmendar el Código de Rentas Internas para crear el incentivo por Ajuste por Costo de Vida para el año contributivo 2022, e incorporar un ajuste a las escalas contributivas de los individuos, aumentando ciertas deducciones y exenciones.

“Reconociendo que nuestros contribuyentes necesitan un alivio más inmediato, incluimos en el proyecto de ley un programa de incentivos con ajuste al costo de vida, que le aplicará solo para el año contributivo 2022 (cuya planilla se radica ahora, en abril del 2023). Bajo esta iniciativa, Hacienda calculará el impacto que el Ajuste por Costo de Vida hubiese tenido en la responsabilidad contributiva del individuo, si alguna, y enviará el incentivo como un reintegro adicional a los contribuyentes”, indicó Pierluisi.

Parés Alicea, por su parte, explicó que una persona soltera con dos dependientes y que haya generado $40 mil en salario, tendría derecho a un reintegro de unos $2,500, y bajo la nueva propuesta, ese contribuyente recibirá, además, un incentivo de unos $250 por ajuste inflacionario. Este monto, señaló, es estimado y depende de la obligación contributiva de cada individuo.

Según se explicó, quienes radiquen la planilla a tiempo —en o antes del 17 de abril— recibirán el incentivo el 30 de junio. Si radican luego del 17 de abril, pero en o antes del 15 de octubre, recibirán el incentivo el 31 de enero de 2024. La medida tendrá un costo de unos $67 millones.

¿Cómo se ajustará el Código?

El propuesto Ajuste por Costo de Vida ajustará las escalas contributivas, se aseguró. Bajo el nuevo modelo, las personas que tributaban a partir de un ingreso neto de $9 mil hasta $25 mil, y con una tasa marginal de 7%, ahora tributarán a partir de ganar $9,251 hasta $25,700, y con la misma tasa. Las escalas se irán ajustando de acuerdo con las ganancias.

Por otra parte, Hacienda también puede ajustar los límites de deducción de intereses hipotecarios, la aportación a los planes de retiro individual o cuentas IRA, y las aportaciones a las cuentas IRA educativas.

El gobernador expresó que la medida no es novel, porque “a nivel federal, ya existe un mecanismo de ajuste por costo de vida que le permite al Servicio de Rentas Internas federal (IRS) actualizar las tasas contributivas por la inflación en 34 estados. En Puerto Rico, sin embargo, no se han hecho ajustes desde el 2013”, agregó.

Parés Alicea indicó que la falta de ajustes “hace que las personas sigan tributando en un porciento en exceso de $61,500 desde el 2014, y ciertamente el valor de $61 mil es significativamente menor hoy de lo que era en el 2014. En cierta manera, nuestro sistema de contribución sobre ingresos carecía de ese mecanismo de poder atemperarse, y eso hace que personas, de manera injusta, paguen contribuciones proporcionalmente por encima de lo que están pagando cuando se toman en consideración los factores inflacionarios”.

Los ajustes al Código aplicarían luego del 2024 y realizarlos será responsabilidad de Hacienda. “Esperamos que para septiembre u octubre, podamos anunciar las escalas contributivas en consistencia con los factores económicos”, expuso Parés Alicea.

Las contribuciones con tope fijo y la exención personal de $3,500 también serán revisadas, “y ahora van a estar reevaluándose para que se atemperen a las realidades económicas”, agregó el titular de Hacienda.

El primer ejecutivo informó que la medida —que estará bajo consideración de la Asamblea Legislativa— será examinada por la Junta de Control Fiscal (JCF), pero “pensamos que el impacto fiscal es razonable y no tenemos dudas de que los recaudos del Gobierno han excedido las proyecciones de la Junta —y seguirán ocurriendo en el futuro— así que no vislumbramos que la Junta deba tener mayor objeción”.

Sobre la reacción de la Asamblea Legislativa al proyecto, Pierluisi adelantó que “le pedí a los líderes del Partido Nuevo Progresista (PNP) tanto en Cámara (de Representantes) como en el Senado, que aborden al presidente de la Cámara y al presidente del Senado, porque entiendo que una medida como esta no se debe politizar. Es obviamente justa, y la política partidista debería estar a un lado, y el bienestar de nuestro pueblo prevalecer. Esas conversaciones se van a estar dando; la medida habla por sí sola, es muy difícil atacar esta medida”.

Habrá otras iniciativas

El presidente de la Comisión de Hacienda en la Cámara, Jesús Santa, adelantó ayer a EL VOCERO que aprovechará la radicación del proyecto de administración para examinar el Código de Rentas Internas e incluir otras iniciativas dentro de la pieza.

“En términos generales, le damos la bienvenida a cualquier medida que tenga que ver con alivios. Obviamente, aprovecharemos para abrir el tema, invitar a distintos sectores y de una vez evaluar las alternativas para mejorar o reducir las tasas contributivas. Lo que sí me extraña es que se haya hecho este anuncio sin ningún acuerdo con la junta”, expresó.

Agregó que “aprovecharemos la oportunidad para ver opciones adicionales que tal vez podemos incluir en esta legislación, aunque claro, no es una reforma contributiva”.

El portavoz del PNP en la Cámara de Representantes, Carlos “Johnny’ Méndez, informó que se comunicará con el presidente cameral, Rafael “Tatito” Hernández, y con los portavoces de las otras delegaciones para que la medida sea de consenso.

“Este proyecto de ley de administración que estaremos radicando es un paso importante hacia la reforma contributiva que es tan necesaria, y por eso queremos que sea uno de consenso entre todas las delegaciones y hacia eso nos estamos moviendo”, señaló Méndez.

El senador y exsecretario de Hacienda, Juan Zaragoza, indicó que confía en “que al igual que con el Crédito por Trabajo, una mejor medida saldrá del proceso legislativo… Una vez se radique la misma y en su momento sea referida a la Comisión de Hacienda que presido, se evaluará la medida pensando en el bienestar de la gente, pero siendo fiscalmente responsables”.

Añadió que atender el impacto de la inflación por vía de las contribuciones ya estaba en la agenda del Senado, con el Proyecto del Senado 1060, radicado por el presidente del cuerpo legislativo.

“Un paso acertado”

El contador público autorizado Kenneth Rivera indicó que la medida “es un paso acertado hacia la reforma contributiva que tanto necesita el País. Si el contribuyente tenía que pagar en contribuciones $1,000, ahora a partir del año que viene, con un factor inflacionario de 9.1% estipulado por el gobierno, tendría que pagar entonces $910. Lo que hizo el gobernador fue, que como el 2022 registró una tasa inflacionaria tan elevada, devolverá solo este año ese 9.1% de la inflación en un cheque”, afirmó.

Mientras que Francisco Rodríguez, presidente y CEO de Birling Capital, señaló que la acción del gobierno va en la dirección correcta, pero requiere mayor explicación.

“Se requiere mucho más para mitigar el impacto al pueblo. Se necesita una reforma contributiva holística que reduzca las tasas contributivas dramáticamente”, afirmó Rodríguez.

Fuente: El Vocero

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